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                      中国人口十大城市:四城超两千万,深圳提高落户门槛

                      所属分类:时事聚焦    发布时间: 2021-06-23    作者:admin
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                      随着经济发展进入新常态,人口也进一步向中 心城市、都市圈集聚。

                      财经记者根据第七次全国人口普查数据梳理发现,2020年,共有18个城市常住人口超过千万大关,其中前十名分别是重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、西安、苏州和郑州。前四城超过了2000万人。

                      4城超2000万人

                      数据显示,目前共有重庆、北京、上海和成都四个城市的常住人口超过2000万人,其中前三名均为直辖市。

                      重庆以3205.42万人位居全国所有城市前位。当然,重庆总面积达到8.24万平方公里,相当于一个中小省份。分区域看,主城都市区常住人口为2112.24万人,占65.90%,其中中 心城区常住人口为1034.35万人,占32.27%,主城新区常住人口为1077.89万人,占33.63%;渝东北三峡库区城镇群常住人口为806.46万人,占25.16%;渝东南武陵山区城镇群常住人口为286.72万人,占8.94%。

                      需要说明的是,重庆“主城都市区”包括“中 心城区”和“主城新区”,其中主城都市区面积达2.87万平方公里,是成都的2倍、北京的1.75倍、上海的4.53倍、广州3.86倍、深圳的11.7倍;中 心城区面积为5472平方公里,是上海的86%、广州的73.6%、深圳的2倍多。

                      可见,重庆的主城都市区类似于都市圈的概念,即使按照严格的中 心城区范围来看,目前重庆也是城区人口超过千万的超大城市。不过,总体来说,重庆的中 心城区人口规模不仅远小于京沪中 心城区人口,而且与广深也有一定的差距,还有较大的增长空间。

                      重庆市统计局发布的数据显示,与2010年第六次全国人口普查相比,主城都市区常住人口所占比重增加4.73个百分点,其中中 心城区常住人口所占比重增加6.42个百分点,主城新区常住人口所占比重减少1.69个百分点;渝东北三峡库区城镇群常住人口所占比重减少3.84个百分点;渝东南武陵山区城镇群常住人口所占比重减少0.89个百分点。

                      中 心城区人口占比大幅上升,也凸显了各地人口流动的一大趋势,即人口由中小城市、农村地区向中 心城市集中,在大多数省、自治区,人口向强省会城市、计划单列市、经济强市集中,而在重庆这样的一个总面积达8.24万平方公里的直辖市,人口进一步向中 心城区集中。

                      中国社科院城市发展与环境研究中 心研究员牛凤瑞对财经记者分析,重庆本身就是一个中等省份的规模,市域范围内的城镇化进程还在高速推进,重庆下辖的县和远城区人口继续向主城区集中,这是未来比较长时间内的必然现象。

                      重庆之后,上海以2487.09万人位居二,北京以2189.31万位居第三。两市近十年来人口增量都未进入前十,这是因为京沪两个超一线城市城区人口规模大,出现人口过多、交通拥堵、生态环境等问题,京沪相继提出了人口控制和疏解的政策。两城人口在2014年前后达到高峰后,2015年以来增长缓慢。

                      这三大直辖市之后,副省级城市成都的常住人口突破2000万大关,达到2093.8万人,与2010年第六次全国人口普查相比,常住人口增加581.89万人。资料显示,成都全市下辖12个市辖区、3个县、代管5个县级市,总面积14335平方千米,若看中 心城区人口规模,也与北上广有较大差距。

                      深圳收紧落户门槛

                      华南的两个一线城市广州和深圳离2000万人口大关的距离也不远。七普数据显示,广州常住人口为1867.66万人,比2010年增加了597.58万人;深圳常住人口达到1756万,较2010年新增了714万,其中深圳近十年新增人口位居全国一。

                      中国(深圳)综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼对财经分析,深圳产业环境、人才政策都比较好,这些年落户政策在四大一线城市松。同时,深圳是高新产业发达的城市,高新产业发展吸引了大量人才流入。

                      不过在大量人口流入之下,深圳目前的承载力也逐渐趋于饱和,特别是住房、教育、医疗的短板较为明显,深圳的公共设施面临非常大的压力。同时,深圳本土土地面积为1997平方公里,同为一线城市,深圳的面积大致相当于北京的八分之一,或上海、广州的三分之一。扣除山体等生态控制区域,深圳目前可供开发的土地空间已经基本饱和。

                      6月11日,深圳市规划和自然资源局公示了《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》,并面向社会公众公开征询意见。其中,颇受关注的一点是,到2035年,深圳的常住人口或将控制在1900万。这意味着未来15年,深圳的人口增长空间将不足150万。

                      与此同时,在当前各大新一线城市、二线城市都在放松落户政策的情况下,一线城市深圳提高了落户门槛。此前5月25日,深圳市司法局官网发布了深圳市发展和改革委员会关于《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》,其中提高了对学历型人才落户的底线,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”,技能型人才的底线要求调整为技师。

                      广东省体制改革研究会执行会长彭澎对财经记者表示,深圳土地面积较小,承载空间有限,在七普数据公布后,深圳人口增长全国一,而深圳地域面积没有这么大的承载力,因此收紧入户政策。

                      西安、郑州人口总量超武汉

                      位居第7到10的城市分别是天津、西安、苏州、郑州。其中,西安和郑州人口都实现快速增长,超越了九省通衢武汉,武汉人口总量退出前十。

                      这其中,西安十年人口增加了448.51万人,增量位居全国第四。增速方面,西安人口十年增幅高达52.97%,在人口500万以上的城市中,仅次于深圳,位居二。

                      陕西省城市经济文化研究会会长张宝通分析,这些年来,西咸新区交由西安代管,西安的招商引资力度很大,很多大项目来了之后,人才也随之集聚。同时,西安大力放开落户门槛,吸引了相当多人才。此外,西安作为大西北的龙头城市,其所在的周边地区没有能与西安匹敌的中 心城市,西安对周边地区的集聚能力很强。

                      中部的郑州常住人口比2010年增加397万人,人口总量达到了1260.06万人,超越了武汉。

                      牛凤瑞分析,郑州也是我国陆路交通的重要枢纽,通过米字型高铁网络的建设,发展前景很大,比如郑东新区的规划建设都是大手笔,城市扩张很快。同时,郑州所在的河南是我国户籍人口一大省,户籍人口过亿,河南全省的城镇化率距离全国平均水平有不小距离,在近十年加快城镇化的过程中,郑州作为省会,腹 地相当大。

                      不过,尽管被郑州赶超,但大武汉仍具有十分明显的优势。尤其是武汉作为高等教育实力前五的城市,人才红利优势十分突出,武汉也是中西部高新技术企业多的城市。10年间,武汉市常住人口每10万人中拥有大学文化程度的由25191人上升到33867人,高于一线城市深圳(28849人)和广州(27277人)。

                      作者:林小昭

                      文章来源中国新闻网

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